高清图—河南商丘夏邑县骆集乡彭楼村王付战建房被阻捅死乡干部

2014 年 04 月 19 日 8877点热度 0人点赞 0条评论

王付战被刑拘

4月13日清早,王付战家门外聚集着他请来帮忙的村民。10000响的鞭炮过后,红色纸屑散落一片。

王付战要为儿子准备婚房,准儿媳的原话是“没有楼房就退婚”。为这个问题,王家去年已被退过一次婚,“很没脸面”。为婚礼准备的席梦思大床,至今没有拆封。

按照王家的计划,房顶将加盖4间房屋。这样,非但可以解决婚房,两个在外读书的女儿回来,也不用挤在一起。

当天进展顺利。但次日,乡里七八名工作人员先后两次过来。“说不准盖,再盖扒掉。王付战解释‘只是维修’,工作人员让他向村支书彭志愿(音)申请。”帮忙的村民赵金华说。

赵金华说,当晚,王付战父子喊他一起,开着面包车,带着半只羊、一箱酒,在村口的饭店找到彭志愿,后者喝了点酒,“说没事,该干干,他第二天一大早就给乡里打电话”。

饭后,王家父子将东西送进彭志愿家,赵金华没有进院,王付战的儿子王宗召说,在屋里,父亲塞给彭志愿钱,后者没要,“说第二天晚上准备一只羊,弄些羊杂送到乡里,吃个饭,就没事了。”

没想,就在第二天上午8点多,还没等到晚上,惨剧就发生了。

当时,近20名村民在院外、楼顶施工,担心工作人员来,院门被王家锁住。职业宰羊的王付战,则在附近的冷库院内剥羊皮。

“王付战接到在村口守着的王宗召的电话,说工作人员来了,就给我打电话,叫停工。我忙喊,院外的村民就都跑了,楼顶的就蹲下来,避免被发现。”村民张红想说。

约五六分钟,两辆面包车、一辆皮卡呼啸而来。

事发时,正在附近的王进营说,车上下来10多人,几个人砸院外的自行车,几个人跑到院后嚷着“卸(吊机)电机”。等他跑到院后,发现四五名工作人员正与王付战混战,“有的拿砖头砸,还有的拿棍打”,他还没看清咋回事,就有人倒地,“有几个跑了,剩下的一看,停止追王付战,拐过来将伤者抬上车拉走”。

躲在楼顶的村民说,他们听到打斗声,赶忙下楼,发现院门被锁,翻出院墙,也就六七分钟时间,院外已没了人,不清楚打斗最初是如何发生的。

多名村民认为,当时,正剥羊皮的王付战,是顺手拿着长约20厘米、宽约两指的尖刀过来的,并非故意杀人。事发约20分钟后,王付战被警方带走。村民张红想说,同时来的不明身份的两人,用工地上的钢筋,敲了王付战的腿3下,问他“服不服”。

当天,王付战被警方以涉嫌“故意杀人罪”刑拘。

多名目击村民说,乡政府工作人员来3次,都是便装,也没出示证件,而且态度比较差。村民们称,王付战身高约1.6米,身材较瘦,脾气相当好。事发当天,数百名村民聚集乡政府,签字声援王付战。

据骆集乡人大副主席程凯介绍,死者系该乡片区主任,伤者高振、张帅分别系该乡副主任科员、住建所工作人员。在夏邑县人民医院普外科,两名伤者的家属拒绝接受采访,张帅“伤得重一些”。

在自家门口,王付战的妻子崔秀兰满脸倦容。这次,儿子的婚事很可能又要黄。

双联社区“未批先建”

多名村民说,乡里规划了由企业建的新农村社区“双联社区”,为逼村民去买房,已经禁止盖房3年多。

早报记者注意到,该村的树明显往东北方向偏。据悉,去年八九月份,村里曾刮狂风、下暴雨,村民提供的照片显示,许多树被吹倒,房屋的瓦被掀掉。

即使如此,申请盖房仍然很难。有不愿透露姓名的村民说,他打点了“上面”,才得以盖房。“有关系的你花点钱就能盖,没关系的就别想盖。”

更多有迫切盖房需求的,是家里有儿子,要建婚房的。村民张梅(化名)说,去年腊月儿子要结婚,她家10月份开始建房,乡里一直不让建,后来她丈夫给村支书彭志愿送了7000元钱,最终盖房完婚。

同样是骆集乡,去年11月,王楼村22岁青年杨成,在接到老家父亲“地基都已打好,但乡里不让盖”的消息后,当晚在常州服毒自杀。

据悉,在杨成死后一段时间,骆集乡禁止盖房的力度小了很多,有些村民趁机突击盖了房。行动晚的,盖了一半被禁止,有的搅拌机都拉走。

同样的场景,在王付战刺死乡干部后再次重演。

昨日,香太楼村许多此前停止盖房的村民,热火朝天地施起工来。

多名村民表示,乡里工作人员下来,常开一辆白色昌河,车顶一大两小共三个喇叭,喊着某些村禁止盖房。而这些村共同的特点,是位于“双联社区”周边。

早报记者看到,双联社区有10多幢颇为漂亮的多层楼,还配有商业街。一名老太说,她是去年买的房,房子115平方米,每平方米1300元左右,花费约15万元。

“要不是我儿媳在这边上班,谁买这的房啊,虽然看着漂亮,但很贵,而且不像农村有院,多敞亮。住这,你让农民收点粮食往哪放?”老太太有些不满,至今她也没办下来房产证。

不过,禁止村民盖房的做法的确有效。双联社区占的地,有部分是骆集村的,每亩四五万元。一名村民表示,有些人没办法,就买了社区的房。

其中一部分是耕地,双联社区未能提供任何用地手续。而夏邑县住建局村镇规划股刘姓股长表示,双联社区没有取得《乡村建设规划许可证》,属于“未批先建”。

“有的地方难刹住车”

夏邑县住建局提供的2012年10月26日获商丘市人民政府批准实施的《夏邑县新型农村社区布局规划(2012-2020)》显示,全县共规划91个新型农村社区,像骆集乡共规划5个,其中双联社区是中心社区,主要容纳彭楼、骆庄等8个村的村民。规划显示,91个社区建成后,村民完成搬迁,可以节约土地14222.96公顷。

刘姓股长解释说,该规划还有许多配套规划,如土地规划、界定新型农村社区及其周边建设用地的边界。他表示,经过上述规划,村民原来的宅基地,“就算复耕了”。

根据河南实施的《中华人民共和国城乡规划法》规定,“在乡、村庄规划区内村民使用原有宅基地或者村内空闲地进行住宅建设的,应向村民委员会提出申请,经村民委员会同意后报乡、镇人民政府。经审查符合规划的,乡、镇人民政府应当自接到申请之日起十日内核发乡村建设规划许可证。”

刘姓股长表示,以前就需要申请,但管得不严,推行新型农村社区建设后变得严格。此外,《规划》通过后,村民申请在老宅基地上建房,已经不符合规划。

不过,早报记者注意到,河南实施办法还规定,“乡规划在报送审批前,应当经乡人民代表大会审议;村庄规划在报送审批前,应当经村民会议或者村民代表大会讨论同意”。对此,刘姓股长说,“村民代表同意就可以了”。

对此,律师朱孝顶表示,事实上,愿意入住新型农村社区的还是少数村民,而许多地方做规划时,程序都是经不起推敲的。夏邑县住建局一工作人员表示,目前全县已开建30多个新型农村社区,这些社区都需要单独的规划、土地等手续,但绝大多数手续都不全。该工作人员表示,前两三年,新型农村社区建设“一股风就起来了”。

2011年初,时任河南省委书记卢展工指出,“河南要持续探索走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的‘三化’协调科学发展的路子,一定要以新型城镇化为引领,以新型社区建设为城乡统筹的结合点、城乡一体化的切入点。锦和新城的建设就是在这方面进行的有益探索”。

夏邑县一位不愿具名的官员说,前几年,全县的新型农村社区建设提速很快,有的试点,有的则全面推进,如该县太平镇,禁止村民在老宅基地上建房也最为严格。

去年2月1日,中央“一号文件”公布。文件规定,农村居民点迁建和村庄撤并,必须尊重农民意愿,经村民会议同意。“不提倡、不鼓励在城镇规划区外拆并村庄、建设大规模的农民集中居住区,不得强制农民搬迁和上楼居住。”相关知情人士此前对早报记者称,这条主要是针对河南的。

该官员称,此后,该县新农村社区建设明显降温,然而,“有的地方此前推进太快,现在猛的难刹住车”。像太平镇规划将17个自然村并入,涉及2200户村民的龙河湾社区,目前的入住率并不乐观,“建那么大的社区,跟鬼城一样,怎么会不急?”

koala

这个人很懒,什么都没留下