政府拖欠工程款 安徽萧县市政工程的包工头杨永服药自杀

2014 年 06 月 26 日 1484点热度 0人点赞 0条评论

内容摘要:风向标—因为政府拖欠工程款,承建安徽萧县市政工程的包工头杨在索债无果的情况下选择吞药自杀。来看看相关媒体的详细报道

政府拖欠工程款 安徽萧县市政工程的包工头杨永服药自杀
3月27日,承建安徽萧县市政工程的包工头杨永,被政府一直拖欠数千万元建设款,要债无果又不堪债务重负,绝望之下吞药自杀。这一事件在社会上引起了较大影响。政府本该是市场秩序的维护者、社会和商业诚信的监督者,为何却成了欠债的失信源头?记者对此事件进行了调查。

不堪“夹板气” 包工头吞药自杀

记者在萧县见到杨永时,刚出院不久的他头发蓬乱,面孔浮肿,脸色黯黑,话不多,只是低头叹气。

3月27日凌晨,杨永把家里能找到的药片全吞了下去,随后倒地人事不省。问他吃了什么药,杨永摇头说不记得了,然后伸出双手掬成碗状说:“这么一捧吧。”

自杀未遂的杨永曾是材料商、工程器械商和包工头们争相供货的“杨总”。在2009年至2012年间,他所属的公司在萧县市政工程招标中密集中标,合同总金额累计过亿。

这些工程主要是萧县新开发地块周边的路桥、排洪沟等市政项目。根据合同,政府应按工程进度每月付款,但据杨永说,政府极少按时足额给付进度款,没办法他只能欠着下游的材料款、人工费。

2012年底,杨永负责的几个项目主体工程陆续完工,材料商、工头们开始上门讨债了,“天天有人堵在家门口,电话响个不停”。杨永所在公司的负责人唐毅多次上县政府讨债,得到的答复总是“暂时没钱,有钱就给你们”。

政府欠杨永的钱越多,他欠农民工、材料商的钱就越多。去年中秋节,从杨永处要不到钱的农民工、材料商曾聚集县政府讨薪。被拖欠20万元的挖掘机工头冯忠民告诉记者,一位分管的县领导接待他们时说,政府欠的是项目工程款,不欠个人的钱。

农民工、材料商们一合计,觉得政府说得“也有道理”,这账,还是找杨永要。

逢年过节、麦收播种季、学校开学前,都是讨债高峰期,也是杨永最发愁的时间。今年春节前,杨永听说政府节后可能会有钱还一些债。正怕“年关难过”的他仿佛抓到了一根救命稻草。

一辈子没借过钱的杨永,以个人名义借了470万元高利贷,给工头、农民工补发了部分工钱,他跟放高利贷的人说,过完年就还款。虽然这笔钱远不够偿债,但至少“让追债的工头、农民工多少也拿点钱回去过年”。

年过完了,日子一天一天过去,政府仍没有偿还工程款的意思,几笔高利贷也还不上。拖得越久,窟窿越大……后面的事他不敢想,最终决定服药自尽。

政府工作失误 为何要我埋单

虽然被抢救过来了,但杨永想不通:欠钱的不是我,为什么走投无路的是我?

记者看到,杨永和建投公司签订的《萧县公园北路建设工程施工合同》第26条显示,双方约定的工程款支付方式和时间为“按当月付给已完工程量造价80%工程进度支付,验收合格后经审计部门审计决算为准,支付工程总造价90%。工程款余额10%,工程保修期满后一个月后付清。”

这份合同的签订时间为2011年11月25日,工程于2013年审计验收合格并投入使用。虽然政府并未如约支付进度款,但杨永不敢停工止损。“否则垫付的前期资金就等于都打了水漂。只能咬着牙干完,盼着政府早晚能把钱给我。”谈起艰难的处境,杨永连连叹气。

据杨永统计,现有4个已完工的市政项目仍被政府拖欠建设款,欠债总额超过5000万元。而政府称,他们统计的数额与杨永有出入,但承认有几千万元欠款。

关于与杨永之间的债务,萧县县长王共伟表示“我们肯定认账”。他强调萧县政府偿债能力没有问题,目前债务负担风险完全在可控范围之内,只要项目通过审计,相关工程款可以全部结清。

既不是不还,也不是没钱,政府又为何要欠杨永数千万元的天价债务?

代表萧县县政府与杨永签合同的,是萧县建设投资有限责任公司。建投公司是国有独资公司,其董事长由县政府任命,主要职能是代表县政府开展城市市政工程建设。公司董事长姜联合说,工程款可以结清,但关键是杨永承担的项目存在不规范问题有待理清。

随后,姜联合向记者出示了两份合同,一份是建投公司和杨永所签订的施工合同,还有一份是建投公司和安徽安粮新城置业有限公司签订的代建合同,两份合同内容都是修建公园北路。

代建,指的是政府将土地出让给企业,企业投资修建市政设施代替缴纳土地出让金。县政府担心一边把工程款付给杨永,一边又没有收回安粮置业的土地款,为避免政府“花冤枉钱”,必须要把两份合同的问题查清,包括其中是否存在违规违纪行为等,妥善处理后才能付款。

虽然出现两份合同原因蹊跷,但杨永认为,自己按照合同完成了工程,政府就应该依约付款,另一份合同与他无关。“政府工作失误,为何要我埋单?”

签下两份合同 官员已经落马

签下两份合同的人,已经不在萧县任职。2012年萧县原县委书记毋保良腐败案发,同时涉及当地数十名党政干部。两份合同上的签名,正是一名落马官员。

记者在萧县采访时发现,无论是政府拖欠承建商建设款,还是承建商拖欠包工头工资、材料款,已经形成了一种“前债未偿,后债又起”的债滚债现象:工程不断上马,资金就可以保持周转,若前债拖不过,就拿后面工程的资金先还上。

就在记者结束采访时,建投公司负责人联系杨永,表示将尽快还上拖欠的工程款。截至16日,杨永仍没收到政府应还欠款。“会还的”,这句话杨永已听了几年,不知这次能否真的“会还”?

koala

这个人很懒,什么都没留下