补偿10万，不准上访
2014年3月11日，山东临沂蛟龙镇，李致康由爸爸推进了蛟龙镇残联，等待医生给他做伤残鉴定 。澎湃新闻 兰卉 图
已成共识的是，因作用于健康人身上，且个体有差异，即使科学发达至今，也没有能提供完全保护，又完全无风险的预防性疫苗。疫苗的不良反应被形象称为“恶魔抽签”，完全合格的疫苗也可能导致死亡和后遗症的可能，而这个概率无法预测会砸到谁身上。
在西方国家，对疫苗预防接种异常反应的补偿机制运转多年已臻成熟。一位留美多年的疫苗专家告诉澎湃新闻，在美国，疫苗接种后异常反应病例有相应的申报系统;该系统由美国食品药品监督管理局和疾控中心共建，并由政府聘请无利益相关的专家进行病例鉴定，做出独立评价;在此过程中，有强大的外部监督机制防止专家造假或做出不公正评价;而一旦被评价为接种异常反应病例，受害者将或政府提供终身的医疗费用保障，及其他的费用补偿。
在中国，截至2014年4月，也有20余省份制定了预防接种异常反应补偿办法，并安排了财政补偿经费。但据国家卫计委疾控局免疫处处长李全乐介绍，由于各省份社会经济发展、财力状况等有差别，对预防接种异常反应的补偿资金、补偿标准和补偿程序也有差别。
在全国人大代表郑奎城看来，同样的损害后果，在不同省份之间的补偿金额可能相差数倍，这让补偿金额少的患者或家属不能接受，由此产生很多纠纷。
在此之外，疾控机构或医学会垄断接种异常反应的鉴定资质也被指“既当运动员又当裁判员”，以中国现行的行政体系架构看，上述两家均与卫生部门有关联，在相应监督机制并不完善前提下，他们被质疑是否能独立公平地提供评价。
郑奎城的另一个身份是福建省疾控中心副主任，今年的全国两会上，身为人大代表的他就提出建议称，要建立健全预防接种异常反应第三方调查、诊断、鉴定、赔偿机制，并多渠道筹资建立预防接种异常反应补偿基金，由专门机构管理，或通过专项基金统一投保。
但这还并不是问题全部。事实上，被最终鉴定为“异常反应”的病例仅仅是部分，多数人获得的结论是“偶合”或“不排除与疫苗相关”。李致康就是其中一例，而在一个“疑似疫苗接种异常反应者”网络聊天群中，澎湃新闻看到有超过300名成员，他们多数未获得“异常反应”的认定，并为此持续上访和申诉，这些成员来自全国十余个省份，所涉及的疫苗包括流感、糖丸、乙肝、卡介苗……等常见一类、二类疫苗。
在一些专家看来，有关鉴定结论有相当的主观随意性。据《南方都市报》报道，北京大学医学部免疫学系副主任王月丹曾表示，“写不写偶合，很多时候是良心判定。从科学角度而言，没有绝对的事，如果专家内心不想认定，就有一万条理由说它与疫苗无关。
即使是“不排除与疫苗相关”这样似是而非的结论，当事人也没有足够依据索赔。多数人因循的是“维稳经费”代“疫苗补偿”的灰色路径。
在数次进京上访后，临沭县卫生局与李宝向签订了一纸协议，“考虑家庭困难，一次性补贴10万元”，这份协议的附加说明为“不准上访，不准起诉”。而澎湃新闻了解到，在其他被认定为“不排除与疫苗相关”或“偶合”的案例中，当事人家庭不同程度获当地政府给予30万，60万，甚至百万的补贴，补贴名目不尽相同。
“听从命运的处置”
山东临沂蛟龙镇，窗台上堆满了李致康每天吃的药，他需要一天吃四次药，一个月药费需要1000多块。澎湃新闻 兰卉 图
令李宝向担心的是，小康似乎对药物越来越反感，有时他不得不压住儿子的胳膊，一边将注射器的药液顺着他的嘴角推进去，一边揉搓着他的腮帮助药物下咽，但药常常还是被吐出来。
这个可怜的男孩对食物也更加挑剔，他曾经在去年整整一年只吃蛋炒饭，而今年除了油炸馒头没有东西能让他下咽。营养不均衡，长期卧床，加之药物的副作用，让他的身体软的像瘫泥，李宝向常常在早上发现，他的枕巾被血染红，嘴巴里淌出的血染红——他的牙齿开始松动掉落，医生说那是不好的征兆，或许是血液问题。
